بينما يتخذ مجلس الأمن قرارات حول إنشاء أو حفظ أو توسيع عملية لحفظ السلام، فإن تمويل عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام هو مسؤولية جماعية لجميع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة.
إن كل دولة من الدول الأعضاء ملزمة قانونا بدفع حصتها في تكاليف حفظ السلام. وذلك وفقا لأحكام المادة 17 من ميثاق الأمم المتحدة.
وتقسم الجمعية العامة نفقات حفظ السلام استنادا إلى جدول خاص للأنصبة المقررة وفقا لصيغة معقدة وضعتها الدول الأعضاء ذاتها. وتأخذ هذه الصيغة في الاعتبار، في جملة أمور، الثروة الاقتصادية النسبية للدول الأعضاء، ويُطلب من الدول الأعضاء الخمس في مجلس الأمن دفع نصيب أكبر نظرا للمسؤولية الخاصة التي تقع على عاتقها في صون السلام والأمن الدوليين.
وأكدت الجمعية العامة من جديد هذه المبادئ والمبادئ العامة الأخرى التي يستند إليها تمويل عمليات حفظ السلام في القرار A/RES/55/235 (المؤرخ 23 كانون الأول/ديسمبر 2000)
المزيد عن كيفية تمويل عمليات حفظ السلام..
انظر جدول الأنصبة المقررة المطبقة على عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام في وثائق الجمعية العامة المختارة.
ما هي تكلفة حفظ السلام؟
تبلغ الميزانية المعتمدة لعمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام للسنة المالية 1 تموز/يوليه 2021 - 30 حزيران/يونيه 2022 نحو 6.38 مليار دولار (A/C.5/72/25)
ويمول هذا المبلغ 10 من أصل 12 بعثة من بعثات الأمم المتحدة لحفظ السلام، بما في ذلك ميزانية التصفية للعملية المختلطة للأمم المتحدة والاتحاد الأفريقي في دارفور، وتدعم الخدمات اللوجيستية لبعثة الاتحاد الأفريقي في الصومال، وتوفر الدعم والتقنية والخدمات اللوجيستية لجميع عمليات السلام من خلال مراكز خدمة عالمية في برينديزي (إيطاليا)، وفالنسيا (أسبانيا)، ومركز خدمات إقليمي في عنتيبي (أوغندا). لاحظ أن بعثتي حفظ السلام المتبقيتين، هيئة الأمم المتحدة لمراقبة الهدنة، وفريق مراقبي الأمم المتحدة العسكريين في الهند وباكستان، تحصلان على تمويل من الميزانية العادية للأمم المتحدة.
وبالمقارنة، يقل هذا المبلغ عن نصف 1 في المائة من النفقات العسكرية في العالم حيث قدرت نفقاتها بحوالي 1.981 بليون دولار في عام 2020.
وتمثل ميزانية الفترة 2021 - 2022 انخفاض بمعدل 2.1٪ مليار على الميزانية المعتمدة للفترة بين 2020-2021 (A/C.5/74/18).
والبلدان العشرة المساهمة الكبرى بالأنصبة المقررة في عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام لعام 2020-2021 هي كما يلي:
- الولايات المتحدة(27.89%)
- الصبن (15.21%)
- اليابان (8.56%)
- ألمانيا (6.09%)
- المملكة المتحدة (5.79%)
- فرنسا (5.61%)
- إيطاليا (3.30%)
- الاتحاد الروسي (3.04%)
- كندا (2.73%)
- جمهورية كوريا (2.26%)
عرض القائمة الكاملة للمساهمات المقررة بحسب البلد، 2019 - 2021: (A/73/350/ADD.1)
وقدمت العديد من البلدان طواعية موارد إضافية لدعم جهود الأمم المتحدة لحفظ السلام على أساس غير قابل للاسترداد في شكل النقل والإمدادات والموظفين والمساهمات المالية التي تفوق وتقدر حصتها المقررة من تكاليف حفظ السلام.
الموارد المعتمدة لعمليات حفظ السلام في وثائق مختارة للجمعية العامة.
كيف يتم تخصيص الميزانية؟
تستند عمليات نشر عمليات حفظ السلام إلى تفويض من مجلس الأمن، وعلى هذا النحو فهي عبارة عن وثائق استراتيجية تتماشى مع الموارد لتحقيق الأهداف العامة للعملية.
ولكل عملية من عمليات حفظ السلام ميزانيتها وحسابها الخاص الذي يشمل التكاليف التشغيلية مثل النقل واللوجستيات وتكاليف الموظفين مثل المرتبات.
وتمتد دورة ميزانية حفظ السلام من 1 تموز/يوليه إلى 30 حزيران/يونيه، ونادرا ما توافق هذه الدورة فترة ولاية مجلس الأمن، ومع ذلك، تعد الميزانيات لفترة 12 شهرًا استنادًا إلى آخر ولاية للعملية.
ويقدم الأمين العام مقترح الميزانية إلى اللجنة الاستشارية لشؤون الإدارة والميزانية، ثم تستعرض اللجنة الاقتراح وتقدم توصيات إلى اللجنة الخامسة التابعة للجمعية العامة، لاستعراضه والموافقة عليه وفي نهاية المطاف، تقر الجمعية العامة الميزانية ككل.
وفي نهاية الدورة المالية، تعد كل عملية لحفظ السلام وتقدم تقرير أداء يبين الاستخدام الفعلي للموارد وينظر في هذا التقرير كذلك وتوافق عليه الجمعية العامة.
المزيد عن عملية وضع ميزانية عمليات حفظ السلام.
كيف تُدفع أجور حفظة السلام؟
ليس للأمم المتحدة قوات عسكرية خاصة بها وتقوم الدول الأعضاء، على أساس طوعي، بتوفير الأفراد العسكريين وأفراد الشرطة اللازمين لكل عملية من عمليات حفظ السلام.
ويحصل جنود حفظ السلام على مرتباتهم من حكوماتهم وفقا لرتبهم الوطنية وجدول مرتباتهم الوطني. وتقوم الأمم المتحدة برد التكاليف للبلدان المتطوعة بأفراد نظاميين لعمليات حفظ السلام على أساس معدل ثابت وهو 1،428 دولار من دولارات الولايات المتحدة للجندي في الشهر، وفقا لما وافقت عليه الجمعية العامة اعتبارًا من 1 يوليو 2018.
وتُدفع مرتبات أفراد الشرطة والموظفين المدنيين الآخرين من ميزانيات حفظ السلام المعتمدة لكل عملية.
وترد الأمم المتحدة كذلك إلى الدول الأعضاء تكاليف المعدات والأفراد وخدمات الدعم المقدمة إلى الوحدات العسكرية أو وحدات الشرطة.
*جميع الوثائق المذكورة أعلاه بصيغة PDF.